社團法人日本水難救濟會訪問交流之旅

編輯部

為了不閉門造車，也為了把臺灣慧行志工救生游泳協會(以下簡稱本協會)的願景，逐步推向國際舞台，本協會特別敦請熱心社會公益且日文造詣甚深的理事張龍旺先生，前往臨近的日本，作一場友好的交流訪問。於是張龍旺理事偕同其夫人張楊春英女士，在張理事的日本好友久納 悳弘先生的穿針引線下，於2005年七月下旬順利地拜訪「社團法人日本水難救濟會」，並做了一次成功的相互交流。

社團法人日本水難救濟會(現址為〒104-0033日本國東京都中央區新川一丁目23番17號 / マリンビル六階)早於西元1889年(即明治22年)成立，初創時期的名稱為「大日本帝國水難救濟會」。之後，因社會的變遷，於西元1898年(即明治31年)，隨著該國民法的制定、施行，其登記名稱改為「社團法人大日本帝國水難救濟會」，經過六年又改稱為「社團法人帝國水難救濟會」，而後於西元1949年(即昭和24年)，再改稱為沿用至今的「社團法人日本水難救濟會」。故綜觀與我們同處海島型國家的日本，其水上救生活動確實起步甚早，迄今該救生團體業有118年的歷史，與英國同屬最有歷史的世界性水上救生先進國家，該會擁有相當的制度和經驗，也有許多值得我們效法學習和跟進之處。

日本現有人口約1億2千萬人(約台灣人口的5倍多)，面積37.7萬平方公里(約台灣的10倍大)，在(社)日本水難救濟會編制下的救難所就有699個之多，救難所之下又設有506個救難支所，而全國的志工水上救生人員有57,901名，其組織架構相當健全。各地的救難所每年的救難出動情況，以及救生技能訓練等等之活動訊息，都會彙集到該總會來，然後定期性地出版刊物加以報導。因此四面環海的北海道、本洲、四國、九洲、沖繩等日本國各大島嶼的四周，皆普遍而密集地設置著救難所、救難支所，難怪日本人口比我們多好幾倍，但其每年的溺水事件卻反而比我們少很多，可以證明他們對水上救生的重視程度，實不言可喻。

日本水難救濟會救難所配置圖

因為此次拜訪行程已在行前透過密集的信函往返和電話溝通，早已作出妥善的規劃與安排，故在雙方所約定的時間，該會的對外窗口負責人第二事業部部長 竹之內 則弘先生、以及總務部長 植松 修先生，早已在該會的大廳等候著我們。並且當我們被引進會議室後互相介紹、交換名片之後，隨即聽取他們事先安排好的簡報，茲將其內容簡述如下：

該會的業務由海上保安廳、社會保險廳等官方單位、及地方自治體加以指導，並在日本財團、日本海事財團、大日本水產會、全國漁業協同組合連合會、漁船保險中央會、日本船主協會、全日本海員組合等的協力團體、以及很多醫療機關、和一般國民們的支援下來共同運作。

一、業務概要

1.＜海難救助事業＞

救助在海上或海灘遭難的人員或船隻，並提供志工團體的支援服務(其屬下概要，如下述)。

(1)地方水難救濟會(臨海的都道府縣)：41個。

(2)救難所等救生員：56,927名(2007年3月增至57,901名)

(3)救難所：691個(2007年3月增至699個)

(4)救難所屬下支所：499個(2007年3月增至506個)

(5)會所屬救生船艇：19隻

(6)救難所員等自己所有船：多隻

2.＜海上救急事業＞

對海上船舶發生的傷病患，安排醫生、護士等的救急醫療業務。

(1)使用的船舶：海上保安廳巡視船

(2)使用的航空機：海上保安廳或是自衛隊的航空機

(3)協力的醫療機關：130個

(4)海上救急中心－地方支部：10個

(5)海上救急支援協議會：13個

二、組織架構：如下圖所示。

此外，為表示我方熱誠的交流情誼，本協會特地製作精美的小錦旗，由張理事代表本協會贈送給該會做為紀念，由植松 部長、竹之內 部長共同接受，並於該會理事長辦公室、在(社)日本水難救濟會的紅色標幟大會旗相輝映之下，互相高興地攝影留念，並相約來日再聚。

贈送錦旗後合影留念（右一為總務部部長 植松修先生、右二為事業部部長 竹之內則弘先生、左二左一為張龍旺理事夫婦、左三為友人久納先生）

繼2005年7月中旬本協會張理事龍旺夫婦初訪「日本水難救濟會」之後，今(2007)年3月8日，本協會再次由劉副理事長雪筠率同楊副秘書長玉春、陳監事美蕊、張理事龍旺、楊春英夫婦及詹組長欣儒等拜訪該友會，作了一次成功的國際親善交流活動。

訪問時我方與日方人員合照留念（右一為張龍旺理事、右二為友人久納先生、右三為事業部部長 竹之內則弘先生、右四為總務部部長 植松修先生、左五為劉副理事長雪筠、左四為詹組長欣儒、左三為楊副秘書長玉春、左二為陳監事美蕊、左一為張理事夫人楊春英）

在這次的拜會活動中，先由我方聽取了很多日方執行水難救助的實況報告，也獲悉他們近年在推廣水上救生教育所實施的概況。接著，由本會提出事先製作完成、日文版的DVD簡報，向日方該會簡介這三年來本會所作的救生教育訓練及救難活動等，該會的總務部部長 植松 修先生及事業部部長 竹之內 則弘先生均感覺十分新鮮而生動，紛紛表示他們也要效法本會，拍攝製作DVD來推廣水上救生教育和國際交流之用。此外，雙方並達成刊物互相交流的共識，目前日本水難救濟會出版的主要刊物有：「すいきゅうニュース」每年一月及八月各出版一期 (如圖1、2)、「海のレスキューボランテイア」每一年出版一期(如圖3)、「洋上救急の概要」每一年出版一期(如圖4)，出刊後皆直接致贈予本協會。同樣地，本協會所出版之刊物亦回饋予該會，雙方構成一個密切的雙向交流。

結語：

本會(臺灣慧行志工救生游泳協會)所從事的水上救生活動，業已獲得該(社)日本水難救濟會的肯定與讚賞，雙方人士也建立了友好的關係和情誼，爾後，本協會將在這得來不易的現有基礎上，積極與該救濟會作更多的交流與互動，以資互相學習、互相切磋成長，共同為這個屬於我們的地球村善盡一己之力。

(編註：十分感謝張理事龍旺所提供之資料及照片，特此申謝！)